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法律咨詢

無錫橋面側翻!責任在誰?重型貨運汽車嚴重超載該不該入刑?

時間:2019-10-17 18:06:07   作者:網絡信息部   來源:商會內部   閱讀:0   評論:0
內容摘要:無錫跨橋段發生橋面側翻事故牽動了億萬中國人民的心,祈禱無錫平安的心愿瞬間在朋友圈刷屏。在此為事件中逝去的人默哀!為傷者祈禱!事件回顧:10月10日晚6時許,江蘇無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發生橋面側翻事故。事故導致3輛車被壓,1輛車上共2人、已死亡,1輛車上有1人、已...

無錫跨橋段發生橋面側翻事故牽動了億萬中國人民的心,祈禱無錫平安的心愿瞬間在朋友圈刷屏。在此為事件中逝去的人默哀!為傷者祈禱!

事件回顧:10月10日晚6時許,江蘇無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發生橋面側翻事故。事故導致3輛車被壓,1輛車上共2人、已死亡,1輛車上有1人、已死亡。1輛車是停放車輛,車內無人。側翻橋面上共有5輛車,其中3輛小車、2輛卡車。事故共造成3人死亡,2人受傷。經有關部門初步分析,上跨橋側翻系運輸車輛超載所致,該型號貨車限載約65噸的,實載卻達171噸左右!目前,“超載”貨車所屬無錫成功物流有限公司公司的企業法人代表已被警方帶走。


公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》規定,就重特大道路交通事故責任要進行倒查。雖然目前官方的調查結論沒有出臺,究竟是該誰來承擔責任?下面我從法律角度在假設條件成立下,逐一分析相關人員以及單位的法律責任。當然最終如何承擔責任需要相關部門查清事實,證據充分的前提下確定。


一、如果是貨車嚴重超載是造成橋梁倒塌的主要原因,有關責任承擔:

1. 承運方的責任:

刑事責任:

貨車司機:

根據《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規定:“違反交通運輸管理法規,因而發生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑”。

案涉貨車司機因違反《道路交通安全法》規定駕駛嚴重超載的機動車造成重大交通事故,其行為涉嫌交通肇事罪,應當依法承擔刑事責任。根據《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定,死亡二人以上、造成公共財產或他人財產直接損失,無能力賠償數額在六十萬元以上的屬刑法規定具有其他特別惡劣情節,

則本案貨車司機可能面臨三年以上七年以下有期徒刑。

運輸公司

該車屬于無錫成功運輸有限公司,目前,該公司的企業法人代表已被警方帶走。最終的調查結果還未知,根據《刑法》第一百三十四條規定,企業、事業單位的職工,由于違反規章制度,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,構成重大責任事故罪。該肇事車輛所在單位的負責人,有可能被以重大責任事故罪追究刑事責任。

 

民事責任:

在此次事故中駕駛貨車的司機若為他人雇傭人員,根據《侵權責任法》第三十五條之規定,應當由其雇主承擔賠償責任;但若貨車司機明知貨車嚴重超載還駕駛機動車輛上路行使,對本次事故的發生存在故意或者重大過失貨車司機應當與其雇主就此次事故所造成的損失承擔連帶賠償責任;若貨車司機系該涉案公司的駕駛員,根據我國《侵權責任法》第三十四條“用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的,由用人單位承擔侵權責任!敝幎,應當由該運輸公司承擔賠償責任。

 

行政責任:

貨車司機:

根據《道路交通安全法》相關規定,貨車司機將被處500元以上2000元以下罰款,并被一次記扣6分。

涉案公司:

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定,第四十條事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;第三十七條事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:(一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;(二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;(三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;(四)發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。第三十八條規定,事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

該涉案公司以及負責人員可能面臨吊銷相關證照、處以行政罰款等行政責任。

   

2. 托運人的責任:

托運人在托運貨物時,托運人與承運人雙方達成合意。如果托運人明示承運人超載,并表示出了事故愿意承擔責任,那么托運人除了對事故損失負連帶責任外,還可能因涉嫌構成重大責任事故罪,而被追究刑事責任。即便托運人未明示承運人超載,但若明知貨車嚴重超載并予放任并配合裝載,且本次事故系由超載的鋼卷物件造成事故,故托運人亦應當承擔相應的賠償責任。 

            

3. 收費公路經營者:

根據《收費公路管理條例》第三十四條規定,“在收費公路上行駛的車輛不得超載。發現車輛超載時,收費公路經營管理者應當及時報告公安機關,由公安機關依法予以處理!庇指鶕兜缆钒踩ā返诰攀䲢l規定,對于超載車輛的扣留,依法由公安機關交通管理部門執行。若收費站人員明知貨車嚴重超載仍放行且未及時報告公安機關的行為,在此事故中可能涉嫌構成玩忽職守罪。同時,收費公路經營者(如高速公路管理有限公司)將對事故損失承擔相應的賠償責任。

 

4. 交通運輸管理部門的責任:

 

在能夠確定相關交通管理部門確實存在瀆職的前提下,根據我國刑法第三百九十七條之規定,相關部門責任人將涉嫌構成玩忽職守罪。

二、如果高架橋施工存在質量問題,有關責任承擔:

 

若高架橋施工質量問題是造成高架橋倒塌的次要原因,則高架橋設計單位、建設單位、施工單位、監理單位等多個主體都可能根據其過錯程度,承擔相應的連帶賠償責任。施工單位及監理單位還可能面臨罰款、降低資質等級或者吊銷資質證書等行政處罰,情節嚴重的,或將按照《刑法》第137條的規定以工程重大安全事故罪追究相關人員的刑事責任。

 

三、如果鑒定高架橋使用建材質量存在缺陷對橋倒塌也有一定原因的,有關責任承擔。

 

若橋梁與橋墩之間出現問題是由于所使用的鋼筋、焊條、混凝土建材質量缺陷造成的,按照《產品質量法》第49條、50條之規定,生產及銷售商將被責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,并進行罰款,吊銷營業執照等行政處罰;如構成犯罪,依法應按照《刑法》第 146條,以生產、銷售不符合安全標準的產品罪追究生產、銷售商及其相關人員的刑事責任。

 

四、如果高架橋管理部門疏于養護、管理對橋倒塌也有一定原因力,有關責任承擔。


若高架橋所有人或管理人未按照《公路橋涵養護規范》進行養護、管理,造成橋梁年久失修并出現安全隱患,則應當根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第16條之規定,承擔相應的賠償責任。該法條適用過錯推定責任原則,即一旦發生橋梁建筑物致人損害的后果,便推定其所有人或管理人有過錯,除非所有人或管理人自己舉證證明自己無過錯,否則應當承擔民事責任。如養護者、管理者系行政管理機構或者國有企業,則相關人員可能構成《刑法》397條規定的玩忽職守犯罪。

 

無錫橋塌事故已經發生,不管最后調查結果如何,怎么定責賠償,再也挽回不了逝去的生命!這不止是橋塌了,對那些失去親人的人就是天塌了,再也等不到那個回家吃飯的人了。該起事件的背后,應該引起更多的反思,特別是貨車司機超載問題,也有很多人認為應該將重型貨運汽車嚴重超載行為應該納入刑法的規制范圍!超載入刑該不該入刑?

 

據國家權威部門相關數據統計分析:“70%的道路交通安全事故由車輛超限超載引發,50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載運輸有直接關系! 然而,面對貨車超載如此高發的事故率,在一個個血淋淋的慘案面前,還是有人愿意拿生命做賭注!

 

我們不禁要問,貨車司機自己都知道超載是不對的,為什么要這么做呢?

朋友圈里一個從事物流行業的人士所言,一邊是油價居高不下,經營卡車的成本自然水漲船高;一邊是運價得不到相應提升,行業內部惡意降價搶生意,運價異常低廉。加之治超人員隊伍龐大,罰款數額之高令人咂舌。這樣就讓很多司機、物流公司面不得不超載,因為不超載就難有利潤可圖。

 

事實上,貨車司機們,大多處于社會底層,為了生存沒日沒夜,不過依賴自身駕駛技術勉強度日的普通就業者。他們并非唯利是圖的惡徒,每一次的超載,其實也堵上了自己的生命與全家的希望。

 

因此,貨車超載,不僅僅是貨車司機的個體問題,更是一個經濟問題、民生問題,也是一個需要系統治理的社會工程問題。簡單地將貨車超載作為一個法律問題進行治理,采取罰款、扣分甚至入刑,不過是法律工具主義泛濫的集中體現。什么問題大,反映大,就動用刑法,如此刑法實用主義固然體現了刑法的威懾。但人人害怕法律,不代表人人尊重法律、信仰法律。

 

對于貨車司機,應該給予更多利好和關愛,從他們切身實際需求考慮,為他們排憂解難,而不是為了執法而執法,誰都要生存,不要讓別人無路可走,這樣對城市發展也是不利的。

 

最后,我想對貨車司機們說:“請不要再拿生命做賭注去超載,自覺遵守交通法規,為了自己和他人的安全。這世上,除了生死,都是小事!



以上內容由律師邱雪梅提供。

邱雪梅于2008年畢業于江西財經大學,法學碩士,現就職于江蘇辰海律師事務所,主要業務方向:

知識產權方面:商標申請、版權、軟著登記、商標版權訴訟糾紛等;

保險法律方面:為投保人、被保險人、保險公司等提供的法律服務;

企業法律方面:公司的設立、變更、股權設計、股權轉讓、合同編審、勞動人事、風險防控、合同糾紛、債務糾紛等。恪守“受人之托,忠人之事”的原則,以嚴謹的工作態度,提高客戶滿意度。


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